私の村の消防団詰め所
日本の消防団は救助・救命活動ができない。これは大正８年に消防署を設置す る法律が発布されて以来、日本では消防団への新しい技術の導入がないからだ。 市民が１１９番通報で想像する先は消防署であり消防団ではない。たしかに消防 士ひとりひとりの能力は高い。しかしその絶対数が不足しているので、広域災害 には不十分であることは公然と認められながら、なおざりにされてきた問題であ ったし、阪神大震災でその問題はもっとも悲惨な結果として浮きぼりにされた。 それを消防団が補うことが必要なのだが、日本は謙譲を美徳とする国だからであ ろうか、消防団も「自分たちも救出・救命の訓練をしたい」などとは絶対に言わ ない。日本で緊急医療をするのは消防署の救命士のみである。そしてその絶対数 が不足している。それを補うのが消防団なのではないのか。 アメリカの消防士と消防団員の違いは、給与をもらっているかもらっていない かだけで、訓練・装備は同一である。「うちの消防署には消防士が４０人いる。 そのうち給与をもらっている消防士は４人で、あとの３６人はボランティアの消 防士だ。」というのが典型的なアメリカの消防署の運営方法だ。だから消防士と 消防団員の協力に関しては多くの研究と配慮がなされている。日本では消防士と 消防団員は完全に隔離され、その訓練は差別されているから、消防士と消防団員 の間の摩擦がないと同時に、両者が協力して活動を行うという広域災害にもっと も必要なメリットもないのだ。災害対策の一員であるはずの消防団員には、必要 とされる訓練も装備も与えられず、自分の安全を確保する防火服（注１）さえな く、不当な扱いを国から（労働条件義務違反）受けているのだ。日本の消防団は伝統芸能か
ＮＦＡには江戸火消保存会のビデオがある。これはアメリカ人にとっては日本 文化が垣間見られて興味深いビデオだろう。しかし日本の消防を紹介するビデオ としては適切ではない。「火消し」はもはや伝統芸能であり、災害対策組織では ない。そう思いながらこのビデオを見ていたのだが、火消しの儀式は消防団に共 通したところがあり、私はしだいに火消しと消防団が同じもののように思えてき た。ひょとしたら霞ヶ関は消防団を火消しと同じと考えているのではなかろうか。 そう考えれば消防団がなぜ進化しないかが理解できる。消防団は災害対策組織で はなく、国の無形文化財として指定されているのかもしれない。 「日本の消防団はすばらしい」とアメリカのある消防署長が写真を見せてくれ た。なるほどそのりっぱな消防自動車には「。。。消防組合」と書かれている。 消防組合とは日本では郡部の職業消防署のことである。どうも消防庁はこの「消 防組合」を「消防団」だと彼に説明したようだ。消防庁も消防団の説明をあいま いにしたかったのだろう。日本の消防団は、信じられないほどその能力が低い。 消防庁みずからが、日本の消防団は災害対策組織としては説明不可能な存在だ、 と認めているのであろうか。意味不明の定期点検
私のムラの消防団が毎月必ず行う活動に「定期点検」というものがある。消防 団の点検なのだから消防自動車やポンプを調べることなのだろうと、初めて「定 期点検」に参加する日の私は考えていた。約束の７時半に詰所へおもむくと、程 なく召集された団員が集まった。何が始まるわけでもなく、長い時間がただ幹部 を待つために費やされた。夜遅くようやく幹部が見回りに来た。 「集まれー」の班長の号令で全員急いで横にならぶ。 「気をー つけー」 「右へ ならえ！」 「なおれ」 「番号．．．整列やすめ」 幹部が前に立つと、異常の有無報告が始まる。 「第○分団第○班、本日の出動人員○○名事故なし。現在異常ありません。」 「よし」敬礼。ここで訓辞を聞く。 「気を つけー」 「かしらーなか」これは敬礼のこと。 「なおれ．．．やすめ」 団員みんなで幹部の自動車の横に整列し敬礼で見送る。間違って軍隊に入った かの様な気分にさせられた。消防器具の点検なんぞ全くされなかった。何の点検 なのか全く意味不明だ。操法は出初め式のため
消防団でかろうじて消防訓練らしいものは「操法」とよばれる訓練だ。おそら くポンプの取扱方法を訓練するんだろうと、最初は私も期待していた。 毎年夏に消防操法大会というものが催される。この大会の３ヶ月前から消防団 は毎週３回夜の８時から１１時までこの大会のための訓練をする。「あつまれ」 「きをつけ」「右へならえ」「番号」といった号令からはじまり、４人が一糸乱 れぬ動きで、寸分の狂いなく決められた場所に置かれたポンプ１台、ホース３つ、 ノズル１つ、給水管１つを（火事の時そんなことがあり得るか）ピストルの合図 とともに持ち、決められた場所まで全力疾走する。決められたホースをのばし、 それぞれが決められた動作をして放水する。この４人は「選手」と呼ばれる。操 法とは合図から放水までなるべく早く正確に決められた演技をする競技なのであ る。演技という表現を使ったのはこの一連の流れにおいて一人一人の肩の動き、 肘の動き、背筋の延ばし方、膝の延ばし方、膝の曲げ方まで細かく型が決められ ているからだ。この型ではない動きが大会の審査で減点の対象になる。 それぞれの選手の役割は決められており、選手はそれだけを専門に訓練する。 他の選手がすることにはかかわらない。また４人集まらなければできない。これ は４人集まるまで火災現場で火が燃えるのを見ていろということなのか。 私は選手をやったことがない。訓練をするのは大会に出る４人の選手だけ。残 りの団員は野球部の新入部員みたいに訓練をボーと見ている。仕事は選手が使っ たホースの後かたずけと選手のためにお酒を沸かすことだ。私は消防団に入団し て３年間はポンプのエンジンをかけることさえさせてもらえなかった。少なくと もその３年間は私は火事が起きても役に立たない名ばかりの「消防団員」だった。 私は自動車操法というものもやったことがある。ここでは消防自動車の後ろの 座席に乗り込み座るというただそれだけの行為を延々と練習させられた。その間 一度すらポンプに触れることはなかった。いったい火を消すために座り方とポン プの動かし方のどちらがまず必要なのか。ぼう大な時間を「演技」を覚えるため に費やし、実践的な部分はほんのわずか、いや全くない。 私は表彰状の受け取り方の訓練をしたこともある。小学生ですら表彰状の受け 取り方の訓練などはしない。私達の生命財産を守るために個人の時間を費やして やっている消防団活動なのに、なぜこんな無意味な「訓練」をしなければならな いのだろう。一般訓練
消防団の訓練のうちで多くの時間をしめるのが「一般訓練」だ。消防団員手帳 を携帯しているかどうかの持ち物検査（高校生か）、敬礼の仕方に始まり、オイ ッチニ、オイッチニの行進を延々とする。そして、 「本日、みなさんの規律ある行進を見てたいへんうれしく思います。」 と式典で来賓がおっしゃる言葉を背すじを伸ばして拝聴する。 たしかに消防活動に規律は必要だ。だが軍隊行進をすれば規律は身につくもの なのだろうか。消防団員は皆行進の最中、「なんでオレこんな事やってるんだろ う」と思いながらやっているにもかかわらずである。日本の消防は規律の意味を理解していない
自分勝手に判断して行動する消防団員のことをアメリカではフリーランスと呼 び規律に問題を生ずるとして厳重注意される。団員が指揮者の命令以外の勝手な 行動をとれば、全ての団員の生命が危険にさらされることになりかねない。故に 消防活動における規律とは「指揮者の指令に従い団員が行動すること」と定義さ れる。 このような規律をつくるためには、団員全員がどのように火災に対処するのか という手順を完全に理解していることが必要である。これがないと団員は指示を 受けても何をしたらよいかわからずに右往左往することになり、また指揮者がこ の手順を理解していなければ適切な指令がだせなくなる。その様な場合の団員は もえさかる炎を前にそれぞれが勝手な行動をする人々でしかない。 アメリカの消防では消防士が殉職した際の式典以外では消防士が敬礼などしな いし、消防士が行進整列などの訓練をするなど聞いたことがない。 「本当にないのか」と聞くと、 「アメリカで敬礼行進するのは軍隊だけだ」という答えがかえってきた。 日本の消防団の訓練のほとんどは敬礼や行進ばかりで軍隊みたいである。両者 の違いといえば、手にするものが銃かポンプかということだけである。何もできない消防団員
さてここで問題となるのは、日本の消防団にはどうやって火災に対処するのか という「手順」が存在しない点だ。私のムラの消防団の「緊急時の対応」には以 下のように記されている。 １。消防署到着までは、団長の指揮下に入り、消防署到着後は、消防長の指揮下 に入る。 ２。 火災時に現場へ急行する場合、消防署の車両が近づけるよう、道路等を確 保するのも団員の大事な仕事。 ３。極力消防署の機械機具を使用する。４。危険箇所への進入は、消防署職員が 行う。 一読してわかることは消防団がすべき手順については何も明記されていない点 である。１は消防署に指揮を移管しなさい。２は消防団は道をあけるのが仕事。 ３は消防署を優先させる。４は消防団は大切なことは何もするなと書いてある。 消防団には火災の対処の手順は全くない。誤解のないように言っておきたいが、 操法とはこの手順ではなく単なるポンプの取扱方法だ。 消防士は家屋の火災で出動した場合に、建物内部への進入が可能だと判断され れば建物に入り人命の捜索救出をする。別の消防士らはホースをのばしノズルを 霧状態にして捜索と救出をする消防士を炎から守る。救出の必要がなくても家屋 進入が可能と判断されれば建物の中に入り火点への消火作業を行う。これらの手 順は消防士にはあるのだが、消防団員にはない。「・・・火の勢いはすさまじく、 すでに家中に回り炎が軒下から外へ吹き上げておりました。この場の自分は、幹 部として何をどう団員に指示をしたらよいのか考える余裕さえなく、必死に、区 のホース格納庫のホースを延長しました・・・ようやく延長が完了し、筒先を手 に、『放水してくれ』と叫びました。水がくる間の１秒１秒が無情に永く感じら れて仕方がありませんでした。ずぶ濡れになりながら消火活動を続け、ようやく 鎮火。ほっとする間もなく、ショッキングな情報が飛び込んできました。そのお 宅の御主人が焼死されたのです。消火中に、私達はそのお遺体の目前で消火活動 をしていたのでした。消火に夢中で、そのご家族の状況はまったく掌握していな かった事が今でも残念です・・・」 これは県の消防協会主催の消防団員意見発表会で発表されたものから抜粋した。 ヘルメットと軍手しか持たない消防団員にとってはここまでが限界であったろう。 たとえ初期消火の時点でも屋内には煙が充満しているはずである。消防団員は内 部進入ができないため、何よりもまずまっ先にされるべき人命の救出もできず、 当然火点までもたどり着けない。消防団には人命救助の訓練と装備とその手順が ないからである。何のための消防団なのか
「消防団の活動は人命に関わることだから、消防団を批判することは難しい」と 今まで私は幹部から言われてきた。しかし私は消防団の活動は人命に関わること だからこそ、このままの規律訓練重視の消防団ではいけないと思う。「建物など 燃えてしまっても構わない。燃えたらまた建てればいい。一番大切なのは私の部 下の消防士の命だ」これは元アイオワ州デモイン市消防署長アームストロング氏 の言葉だ。消防団員にも家族はある。アイオワ州消防学校で人命救助の基本は「 最大多数の生命を救うこと」だと教わる。一人を救助するために消防士が３人死 んではいけないのだ。 火災鎮圧と人命救助をおこなうのが消防団員である。だが日本の消防団員はま ともな防護服と装備と訓練の機会も与えられていない。これがもしアメリカでの 現状だったら消防協会が猛烈に反発し労働争議へと発展してゆくことだろう。労 働基準違反だからだ。 ←戻る